法律碩士 - 話題

這一期我們來談談憲法學中憲法基本理論的問題。可以把這個知識點分為八個小要點來復習掌握：(1)憲法特征：憲法是國家的根本法，憲法具有最高法律效力，憲法的制定和修改程序更為嚴格；(2)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展：英、美、法三國憲法的產(chǎn)生及其特點，新中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展；(3)現(xiàn)行憲法的修正：迄今為止，我國現(xiàn)行憲法共進行過四次修改，形成了31條憲法修正案；(4)憲法的基本原則：人民主權原則，基本人權原則，法治原則，權力制衡原則；(5)憲法的分類：憲法的實質(zhì)分類(成文憲法與不成文憲法；剛性憲法和柔性憲法；欽定憲法、協(xié)定憲法和民定憲法)，憲法的形式分類(資本主義類型憲法和社會主義類型憲法)；(6)憲法規(guī)范的特性：內(nèi)容的政治性，效力的最高性，立法的原則性，實施的多層次性；(7)憲法的作用：保障人權，保障民主，保障法治，保障經(jīng)濟制度；(8)憲法和憲政：憲法是憲政的前提，憲政則是憲法的生命，也可以說，憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動態(tài)的憲法。
　　考研教育網(wǎng)本期專題將結合近年相關真題進行討論。同時，歡迎大家到考研教育網(wǎng)論壇發(fā)表意見和建議！

　　下面我們結合歷年真題來分析一下：

　　2006年真題：

　　17.下列關于英國憲法構成的表達，正確的是(D)

　　A.由憲法典、憲法性法律、憲法慣例、憲法判例等構成

　　B.由憲法典、憲法性法律、憲法慣例等構成

　　C.由憲法典、憲法性法律、憲法判例等構成

　　D.由憲法性法律、憲法慣例、憲法判例等構成

　　[分析]英國憲法由憲法性法律、憲法慣例、憲法判例等構成，形成了具有特色的沒有統(tǒng)一、完整的憲法典形式的不成文憲法，故本題答案為D項。

　　18.依據(jù)憲法制定機關的不同，可以將憲法分為(C)

　　A.成文憲法與不成文憲法

　　B.剛性憲法與柔性憲法

　　C.欽定憲法、協(xié)定憲法與民定憲法

　　D.綱領性憲法與確認性憲法

　　[分析]欽定憲法是由君主或以君主名義制定和頒布的憲法，協(xié)定憲法是指由君主與國民或國民的代表機關協(xié)商制定的憲法，民定憲法是指由民意機關或者公民公決制定的憲法，這三類憲法是以制定憲法的機關為標準對憲法所作的分類，故本題答案為C項。

　　56.下列憲法中屬于欽定憲法的有(ABC)

　　A.1814年挪威王國憲法　　　B. 1911年大清帝國“十九信條”

　　C.1871年德意志帝國憲法　　D. 1809提瑞典王國憲法

　　[分析]1809年6月6日的《瑞典王國憲法》屬于協(xié)定憲法，被排除，故本題答案為A、B、C三項。

　　2005年真題：

　　16.憲法最主要、最核心的價值在于(C)

　　A.確認社會各階級的政治地位　　B.使民主制度法律化

　　C.保障公民的基本權利　　　　　D.集中體現(xiàn)階級力量對比關系

　　[分析]憲法最主要、最核心的價值在于，它是公民權利保障書。憲法的基本出發(fā)點是保障公民權利和自由，這體現(xiàn)在以下兩個方面：

　　(1)從歷史角度看，憲法是確認權利和自由的成果；

　　(2)從憲法的基本內(nèi)容看，憲法的基本內(nèi)容分為兩大部分：即國家權力的正確行使和公民權利的有效保障，其中公民權利的有效保障居于支配地位。故本題答案為C項。

　　17.英國憲政制度體現(xiàn)的核心思想是(A)

　　A.人民主權　　B.三權分立　　C.天賦人權　　D.法治主義

　　[分析]英國實行“議會至上”，實行“議會主權”。“議會主權”的表現(xiàn)主要有兩個方面，一方面是議會立法權在國家權力體系中處于最高地位。只要政府存在，立法權就應當是最高的權力。行政權與司法權從屬于立法權，并對立法權負責。另一方面，議會有權監(jiān)督執(zhí)行權的行使，有權調(diào)動和更換執(zhí)行機關，從而使執(zhí)行權對立法權的政治責任得以貫徹。議會主權是人民主權在英國的具體體現(xiàn)。故本題答案為A項。

　　22.憲法規(guī)范區(qū)別于普通法律規(guī)范的首要特點是(A)

　　A.內(nèi)容的根本性　　B.效力的最高性　　C.立法的原則性　　D.實現(xiàn)的多層次性

　　[分析]四個選項都是憲法規(guī)范區(qū)別于普通法律規(guī)范的特點。但首要特點，即決定其他特點的特點或其他特點基礎的特點，正是由于內(nèi)容的根本性，所以有后三個選項表述的特點。故本題答案為A.

　　66.簡述2004年憲法修正案關于經(jīng)濟制度修改的內(nèi)容。

　　[分析](1)完善了土地征用制度，將“征收”和“征用”相區(qū)別，并規(guī)定依法給予補償。

　　(2)提高了非公有制經(jīng)濟的法律地位，在其政策中加進“鼓勵”和“支持”。

　　(3)加大了私有財產(chǎn)的保護力度。表現(xiàn)在：國家保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權：公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯：國家為了公共利益的需要可以對公民私有財產(chǎn)依法進行征收或征用并給予補償。

　　(4)增加了建立健全社會保障制度的規(guī)定。

　　2004年真題：

　　26.在憲法中體現(xiàn)議會至上原則最典型的國家是(A)

　　A.英國　　B.法國　　C.美國　　D.中國

　　[分析]英國憲法以人民主權思想為指導，突出議會至上的體制特點，故本題答案為A.

　　2003年真題：

　　6.典型的不成文憲法的國家是(A)

　　A.英國　　B.美國　　C.法國　　D.德國

　　[分析]不成文憲法最顯著的特征在于，雖然各種法律文件并未被冠以憲法之名，但卻發(fā)揮著憲法的作用，它具有彈性較大、適應性強的特點，但也具有規(guī)范不系統(tǒng)、相互重復矛盾的不足，英國憲法是不成文憲法的代表，故本題答案為A.

　　世界上第一部成文憲法是1787年美國憲法，現(xiàn)在世界上絕大多數(shù)國家的憲法都是成文憲法。

　　19.憲法與憲政的關系是(ABCD)

　　A.憲法是憲政的前提，憲政是憲法的生命

　　B.憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動態(tài)的憲法

　　C.憲法的內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容，立憲的目的就是憲政的目的

　　D.憲法與憲政是商品經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，都是民主政治建設和法治國家建設的重要表現(xiàn)

　　[分析]憲法與憲政存在非常密切的關系，憲法是憲政的前提，憲政則是憲法的生命，也可以說憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動態(tài)的憲法。因此，憲法的內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容，立憲的目的就是憲政的目的；一般來說，憲法與憲政都是商品經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，都是民主政治建設和法治國家建設的重要表現(xiàn)，都以限制國家權力、保障人權為目的，故本題答案為A、B、C、D四項。

　　53.有學者認為，人權是憲法的出發(fā)點和歸宿。憲法說到底是人權的保障法。試從憲法的特征和價值角度分析這一觀點的合理性。

　　[分析](1)該學者的觀點是合理的。

　　(2)憲法最主要、最核心的價值在于，它是公民權利的保障書。

　　a.從歷史上看，憲法或者憲法性文件最早是資產(chǎn)階級在反對封建專制制度的斗爭中，為了確認取得的權利，以鞏固勝利成果而制定出來的。

　　b.從憲法的基本內(nèi)容來看，盡管作為國家根本法的憲法涉及國家生活的各個方面，但其基本內(nèi)容仍然可以分為兩大塊，即國家機關權力的正確行使和公民權利的有效保障，并且公民權利的有效保障居于支配地位。

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